關於深水港一張陰謀卡的疑問 - 桌遊

最近剛入深水港領主，找了幾個咖一起玩大家都覺得相當不錯，
不過在使用一張陰謀卡的時候產生了一些疑問，

陰謀卡：召回使者
令你的一個已派遣特務返回至人才庫。

這張卡就字面上解釋沒什麼太大的問題，可是使用上感覺就有點奇怪，
當我使用這張陰謀卡時，一般是希望原先被占住的建築可以清空，使我下次可以佔領！
但清空後很容易被接下來的玩家佔領，除非我是順位最後的玩家！

若我只是單純想拿回特務供下次放置，似乎又有點多此一舉的味道，
因為我直接拿此次特務去佔領想站的建築就好了，還不必等到下一次擺放。

所以這張陰謀卡只適合最後順位玩家使用？
還是其實有其他的應用方式？
想請教各位先進，感謝~~~~^^

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