神秘大地 行動指示板塊詢問 - 桌遊

請問神秘大地的規則書提到
建設要塞後會得到一個行動指示物板塊
外觀就是有個打叉符號、然後遮蔽特殊行動所用
我想確認的是說
唯一獲得得行動指示物的方法只有蓋要塞??
也就是每個玩家頂多一個?
但為什麼內容物有附上17個左右的行板指示物板塊?
還滿好奇的，我覺得應該是我哪邊有玩錯...

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